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Considerazioni sulla L. n. 194/1978

dossier 194 ...alle donne che non possono scegliere

Avvocata Susanna Lollini
Faccio subito una premessa, perché sia chiaro il punto di vista dal quale partono le mie considerazioni:
personalmente sono assolutamente contraria a qualunque pur remota disponibilità a ridiscutere della legge. Non mi fido in alcun modo dei politici che dovrebbero in questo Parlamento difendere il diritto delle donne, acquisito con quella legge (che fu tanto combattuta a suo tempo), ad una “procreazione cosciente e responsabile”.
Quella legge è il frutto di discussioni appassionate, a volte feroci, di anni di lotte,
di manifestazioni e picchetti, abbiamo combattuto con tutte le nostre forze per ottenere qualcosa che alla fine era molto meno di quanto avremmo voluto, ma certo molto più di quello che si poteva sperare. Di fatto, per quanto carente e moralista, quella legge ha ottenuto negli anni dei buoni risultati.
Rimetterla in discussione adesso non ci garantirebbe affatto di poterla migliorare, al contrario sono certa che sarebbe peggiorata!
Venendo alla legge.
Il suo impianto si basa sull’affermazione di principio che la maternità ha un valore sociale e che una donna deve poterla scegliere liberamente senza imposizioni esterne di alcun tipo e che l’aborto non è un mezzo di controllo delle nascite.
Da ciò discendono alcune fondamentali conseguenze, demandate sostanzialmente per intero ai Consultori:

• da un lato l’aborto deve essere prevenuto diffondendo l’uso dei metodi anticoncezionali;
• dall’altro alle istituzioni pubbliche, a vari livelli, è affidato il compito di aiutare la donna a rimuovere le eventuali cause che la inducono a ricorrere all’interruzione della gravidanza, oppure deve esserle fornito l’aiuto o comunque il sostegno più adeguato – materiale o psicologico, a seconda del motivo per cui l’interruzione della gravidanza è richiesta - a superare le ragioni che l’hanno indotta a ricorrere all’aborto, seguendola durante tutta la gravidanza e dopo il parto.

• nei primi novanta giorni,
  una donna può interrompere la gravidanza per ragioni, da lei stessa asserite, di salute, ma anche economiche o sociali o familiari che comportino un “serio” (non necessariamente “grave”) pericolo per la sua salute fisica o psichica; per le condizioni in cui è avvenuto il concepimento come anche in previsione di anomalie o malformazioni del nascituro.
• Oltre i novanta giorni
  le possibilità si restringono: il rischio per la salute fisica o psichica della donna deve essere “grave”, anche a causa di processi patologici purché accertati (dunque in atto e non solo ipotetici) e le anomalie e le malformazioni del nascituro devono essere rilevanti.
• La donna che sulla base di tali circostanze intenda chiedere l’interruzione della gravidanza,
  si rivolge al Consultorio ad una struttura socio-sanitaria abilitata o ad un medico di fiducia, che procedono agli accertamenti sanitari e a valutare se e quali interventi potrebbero essere posti in essere per fornire l’aiuto o il sostegno necessario ad evitare che la donna ricorra all’aborto.
  In ogni caso è alla donna che spetta la decisione, il padre del concepito viene ascoltato solo se la donna lo consente, ma non è previsto né richiesto il suo consenso.
• Entro i primi novanta giorni di gravidanza,
  al termine dell’incontro che la donna ha con il medico del Consultorio o della struttura interpellata o del medico di fiducia alla donna viene rilasciato un documento grazie al quale, decorsi sette giorni, può ottenere l’interruzione della gravidanza. Il c.d. “periodo di ripensamento” può essere superato, e l’interruzione può essere praticata in una struttura pubblica immediatamente, qualora vi siano ragioni di urgenza accertate e attestate dal medico interpellato.


• E’ ammessa l’obiezione di coscienza del personale medico e paramedico
  che può rifiutarsi di praticare l’interruzione di gravidanza, sempre che non vi siano ragioni di pericolo imminente per la donna, ma, secondo la legge, in ogni caso la struttura pubblica dovrebbe garantire, anche con la mobilità del personale, l’espletamento delle procedure di interruzione di gravidanza.


• Se la donna che si rivolge al Consultorio – o a chi per esso – per chiedere di interrompere la gravidanza è minorenne,
  è necessario il consenso di chi esercita su di lei la potestà, ma – nei primi novanta giorni di gravidanza - qualora per seri motivi sia impossibile o sconsigliabile chiedere tale consenso o esso sia stato rifiutato, il consenso può essere richiesto, dalla stessa struttura di riferimento, al Giudice Tutelare. Questi si pronuncia esaminata la relazione del medico del Consultorio o di altra struttura e sentita l’interessata. In casi di comprovata urgenza attestata dal medico, è possibile procedere anche senza consenso e senza autorizzazione del Giudice Tutelare.
  Oltre i novanta giorni, quando ne ricorrano i presupposti, la procedura è la stesa sia per una donna maggiorenne che per quella minorenne a prescindere dal consenso o dall’autorizzazione del G.T..

A distanza di anni restano i dubbi e i problemi che erano evidenti allora e che la legge non risolveva:
l’esiguità dei mezzi a disposizione dei Consultori rispetto al carico di lavoro loro demandato;
la loro scarsa diffusione in molte regioni d’Italia;
la scarsa corrispondenza tra le intenzioni e le affermazioni di principio e la realtà;
la distorsione di certe buone intenzioni (aiutare le donne che ricorrono all’interruzione di gravidanza solo perché non si possono permettere di avere un figlio che altrimenti vorrebbero) in una pesante pressione morale, spesso imputabile alla presenza nei Consultori di (attivissimi e solerti) rappresentanti del Movimento per la Vita, che prima induce la donna a sentirsi in colpa per convincerla a desistere da un proposito, senza poi affrontare il carico umano di una maternità non voluta; l’incidenza dell’obiezione di coscienza, paralizzante in certe realtà regionali, cui non corrisponde alcuna reale garanzia di prestazione del servizio (pure imposta dalla legge).
Ma nonostante tutti i problemi e le disfunzioni,
questa legge con tutte le sue imperfezioni e lacune, con tutto il suo paternalismo (ivi compresi i sette giorni di ripensamento), ha ottenuto in larga parte il suo scopo, quello cioè di sconfiggere l’aborto clandestino, e consentendo buoni margini di autodeterminazione a moltissime donne ha ridotto il numero di aborti, in parte anche per una maggiore consapevolezza e dimestichezza con i mezzi anticoncezionali. Attualmente, valutando il totale appiattimento dei nostri politici (soprattutto uomini, ma non solo) sulle posizioni più retrive delle gerarchie ecclesiastiche, rendersi disponibili a modificare la legge, sia pure con le migliori intenzioni (eliminare ad esempio i sette giorni di ripensamento), rischierebbe piuttosto di aprire il varco limitazioni e restrizioni fino ad ora impensabili.
Avv.ta Susanna Lollini
LLI
Famiglie Arcobaleno